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国有企业一线职工工作服招标采购管理制度

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国有企业为一线职工配置工作服,既是劳动保护的要求,更是企业以人为本、关爱职工的重要举措。既展示了广大职工“积极、向上、健康、阳光”的精神风貌,提升企业品牌形象,又进一步激发职工自豪感、荣誉感和归属感,能够使职工形成强大的凝聚力与战斗力。
 国有企业一线职工工作服招标采购管理规定
国有企业工作服采购和管理所面临的问题
(一)工作服管理的行政部门不明确。目前,由于工作服涉及企业形象,所以企业采购工作服时,会有多个部门参与。例如党委宣传部负责形象宣传、工会工作部负责职工福利、人力资源部负责项目部人员数量核定、采购部门负责工作服采购。不同的部门有不同的管理和考核方向,统计口径和方式也有所不同,很容易造成部门采购需求不明确,统计数据上报不准确,考核目标多种多样。
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(二)工种不同,所需工作服的面料也不同。一般而言,为了保证人员穿着的舒适性,工作服通常采用 100% 纯棉面料。但一线职工不光有坐办公室的行政管理人员,还有劳务作业人员、电焊工等特种技术人员。管理人员的工作服不一定适用于特种技术人员。有些工种例如电焊工、喷漆工等经常处于高温强光作业环境,对衣物的色牢度要求比较高;有些工种例如试验车间人员长期处于满布化学粉尘的车间,对阻燃性、电阻性要求比较高;有些工种例如劳务作业人员长期处于高强度作业环境,对衣物的撕破强烈要求较高。所以,需要把作业人员和管理人员的工作服区分开来进行采购。
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(三)缺乏专业的采购人员。国有企业若选择自主采购工作服,由于对工作服领域研究不深,专业化程度不高,且目前国家对工作服也没有强制要求执行的国家标准,采购人员对工作服的市场行情、品牌了解不够,缺乏专业对口的相关评委(专家),这就很容易导致评标时只能从评委的主观意愿和样衣来进行评判,缺乏专业的评判标准。
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(四)工作服订单和合同管理不完善。由于管理部门不明确,可能会出现多个职能部门向供应商联系订单事项,一个订单多次下达;个别子企业可能会向供应商提出不合理的要求,例如强硬要求缩短备货供货时间;或以各种理由拖延、拒签验收报告,致使合同不能如期履行;此外,还有合同价款支付不能按照合同约定时间支付,造成供应商断供或者投诉等问题。
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(五)工作服量体尺码不准确。一般来说,供应商在供货前都会提供一个对应身高体重的尺码表,但是这个尺码表只能做个参考,具体的肩宽、胸围、腰围等尺码还必须量体后提供。某些子企业订购工作服时往往忽视职工个体特征只报送职工的身高体重,或者职工为了穿着方便,故意报大一码。造成制作出来的工作服尺寸不合适,需返厂重做。
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二、如何做好一线职工工作服采购工作
 
(一)做好工作服采购策划。首先,要根据国有企业自身的情况,了解一线职工工装需求、工种工况,以确定具体采购需求和大概采购数量。其次,由于工作服属于劳保用品,可以依据中国安全生产协会劳动防护专业委员会的权威认证,根据他们评选的中国劳动防护行业 50 强企业及相关服装企业,来咨询工作服的面料纱支、密度、印染及生产工艺,在此基础上制定工作服技术标准。再次,可以广泛进行工作服供应商的寻源工作,对供应商的规模、生产实力、配套服务实力、企业优势等方面综合进行了解和考察。如果特殊技术人员对工作服款式有特殊要求,也可以一并写进设计方案里。根据上述情况,做好工作服采购的具体组织采购方案。根据采购经验,一般采用资格预审,公开招标的方式实施,统采统签采购框架协议。
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(二)做好供应商现场考察。确定好潜在供应商之后,为了更加了解供应商的实力,需要对供应商进行现场考察。具体可以根据通过考察对象所在地分部情况,就近组织子企业或项目部组成考察小组(最好不同属一家子企业,3人以上)进行考察,以降低考察成本,提高考察效率。首先,考察人员需要记录供应商现有生产设备、检测设备、厂区面积、生产线数量、员工人数等信息。其次,采集生产设备、检测设备、厂区环境、仓储情况、员工精神面貌等影像资料作为辅助资料。如有必要,考察组须查看供应商的厂区、人员、设备、业绩合同等相关证明材料,必要时留取影像资料。考察评价实行 100 分制,60 分以上为合格。重点根据企业规模、生产实力、配套服务实力和企业自身优势来进行评价打分。每个供应商需要编制独立的考察记录表,考察组成员须严格按照考察标准公正评价并签字确认。
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(三)做好工作服评标标准的设定。评标标准可以分两部分:响应评审和详细评审。响应评审可以从关键技术标准是否符合要求(如色牢度、纰裂度、耐摩擦系数等),关键商务条款是否符合要求(如付款条件、交货期等),样衣的颜色和款式是否符合要求以及样衣试穿效果是否符合要求(如出现大面积褪色、非人为因素撕裂、标识脱落或开胶严重)来进行评价,任何一项不满足要求的,不进入详细评审。详细评审可以分为商务评审因素、技术评审因素和价格因素。
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商务评审因素可以从企业综合实力、销售业绩、售后服务保证和物流配送方案等进行打分评价;技术评审因素可以从工作服面料检测报告上的数据、样衣现场评价、试穿效果、生产工艺流程及产品质量管控方案等进行打分评价;价格因素可以设置限价,且设置有效的评标基准价来进行打分。
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(四)按照采购方案标准化实施采购。国有企业采购部门应按照采购方案、技术标准和评标标准来制作招标文件。严格按照采购方案和进度安排来实施采购,并保留样衣和各种面料样品备查。中标通知书发出后,应在投标有效期内跟供应商进行合同谈判,并将采购合同送法律事务部或风险控制部会签。
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三、如何做好一线职工工作服管理工作
 
(一)工作服发放数量不得太少。企业为员工每季配置工作服不得少于两套,以满足员工换洗需求,并建立职工工作服发放台账。企业应建立一线职工工作服配置档案,本单位职工内部流动应根据职工实际拥有工作服情况合理配置。
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(二)工作服在工作时间必须穿着。所有一线职工工作时间原则上需按规定统一穿着工作服,工作服不得与便服混穿。要保持工作服整洁,注意仪容仪表,体现公司职工良好的精神风貌。在重大活动或会议时,必须统一穿着工作服,展示规范统一的公司形象。不得在非工作时间以及非工作场合穿着工作服。此外,各子企业不得以任何理由要求供应商改变款式、颜色,确保一线职工工作服的整体统一性。
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(三)工作服订购必须统一管理。企业必须理顺各职能部门之间的关系,明确工作服订单责任部门,制定工作服管理实施办法,建立工作服相关的考核、监督检查制度,归集各项目部工作服需求计划,实施工作服采购统一订单,统一付款。
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(四)工作服量体尺码要准确。子企业在采购工作服时,也要严格按照《工作服量体操作手册》上的要求,统一组织量体,准确采集职工身高、体重、肩宽、胸围、衣长、袖长、腰围、裤长等八项数据反馈给供应商。供应商根据数据归码,确保工作服合身、美观。
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(五)企业要保留到货抽检的权利。如发现供应商交付的工作服质量合格率(包含缝制工艺、印制工艺、工作服附件的符合性、订单的准确性、服装批次色差)不足 95% 的,企业相关职能部门有权通知供应商将全部货物运回,由供应商按照约定标准进行检验,并在企业指定期限内更换、重新制作,向企业重新交付符合质量标准的工作服。
国有企业一线职工工作服招标采购管理规定
四、结语:工作服配置工作事关一线职工的切身利益,任务重,要求高,责任大。企业要切实加大宣贯力度,加强领导,精心组织,狠抓落实,确保工作服配置到位,穿着规范。


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